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常德市开展落实盐改跨区经营政策食盐安全整治专项行动工作方案(

来源:本站原创发表时间:2019-11-23

  为进一步落实盐改跨区经营政策,积极释放食盐市场活力,根据《国务院食品安全委员会关于开展食品安全督查工作的通知》(食安委〔2017〕3号)、《国家发展改革委办公厅工业信息化部办公厅关于进一步落实盐业体制改革有关工作的通知》(发改办经体〔2017〕604号)以及《湖南省经济和信息化委员会、湖南省盐务管理局关于开展落实盐改跨区经营政策专项行动的通知》(湘经信消费品〔2017〕289号)文件精神要求,为保障人民群众食盐安全,确保全市食盐市场规范化,特制定本方案:

  通过开展专项行动,严厉打击食盐经营企业跨区经营食盐存在的违法违规经营行为,进一步规范食盐经营秩序;严厉打击制假贩假食用盐行为,有效提高监管水平,提升食盐经营企业满意度,增强人民群众食用盐的安全感。

  (一)规范跨区食盐经营行为。食盐批发企业(含取得食盐批发许可证的食盐定点生产企业,下同),应严格执行工信厅联消费〔2016〕211号、并为四家企业颁发了世界人工智能大会的最高奖项:卓越人工智能引,发改办经体〔2017〕604号文件规定,进入常德市开展跨区食盐经营。食盐批发企业不得弄虚作假,不得与无道路运输经营许可证和营业执照的物流企业签订物流配送合同。自建物流系统或第三方物流企业应依法设立,营业执照经营范围应涵盖普通货物运输、仓储服务等经营范围,应拥有必要的运输工具和仓库,就履行配送合同做好食盐配送服务,不得转卖转批食盐。食盐批发企业应直接对食盐零售网点或终端用户开具增值税发票或符合规定的销售票据。自建的分公司或者自建的销售网点应依据《公司法》等相关规定依法设立。工行宁波市分行新推“金闪借”提升个人消费信贷,自建的分公司或者自建的销售网点应依据《劳动合同法》等法律法规与招用的劳动者签订劳动合同,依法支付工资并缴纳社会保险费等,不得弄虚作假,委托无经营资质的企业和个人,采取签订虚假用工合同等方式,违规开展食盐批发业务,不得以加盟等形式变相发展转代批商。

  (二)严格执行食盐加碘标准。根据原湖南省卫生厅等9部门《转发卫生部等八部委局关于做好实施食用盐碘含量标准工作的通知》(湘卫疾控发〔2012〕6 号)文件要求,在我省销售的食用碘盐中碘含量的平均水平(以碘元素计) 为30mg/kg。食用盐碘含量允许波动范围为食用盐碘含量平均水平的正负30%,即21-39mg/kg,且规范标示于包装物。对不符合我省盐碘浓度及标示不符合规范的食盐产品,应当书面告知食盐经营企业在7 个工作日内进行整改,整改不到位的,依法依规进行处罚。

  (三)严格购盐索证索票制度。全市各食盐终端网点要严格按照《食盐专营办法》、《湖南省盐业管理条例》以及国家相关文件规定,应当从取得食盐批发许可证的食盐批发企业购进,索证索票。食盐终端特许网点和食盐代销零售店严禁制假、售假小包装食盐。对于销售散装食盐的一律没收,情节严重的,按照相关法律、法规依法追究刑事责任。

  (四)加强食品加工用盐管理。食品加工用盐企业和个体,严格执行食品加工用盐备案制度。对从事蔬菜腌制、腊制品、肉制品、调味品等加工生产的企业和个体,实行食品加工购盐备案登记,做到专盐专用,严厉禁止各食品加工企业、个体改变食品加工用盐用途,私自变卖。

  (五)加强集体开餐用盐安全管理。各学校、机关、建筑工地食堂、餐饮行业等,要加强用盐安全监管,坚持食用盐定点采购,确保从正规渠道进货,出包王女之Darkness无修版全集迅雷下载。自觉抵制不明来历的食用盐或散装盐。对集体开餐用盐进行全面检查,严防不合格碘盐和散装盐流入群体用餐环节,防止群体性食盐中毒事件发生。

  (六)加强工业盐专盐专用管理。常德市内工、矿用盐企业要加强自身监管力度,工业用盐企业要对用盐数量、购进渠道实行建档管理,采取疏堵结合的方式,严防工业盐流入食盐市场。

  (一)坚持打防并举,预防为主。综合运用行政手段横向开展到边、纵向到底的检查整顿,依法依规确实将食盐市场整顿与打击涉盐违法犯罪工作落到实处。进入食盐市场的不符合食用盐标准的食盐、非食用盐一经发现,立即查扣。严厉查处违法违规开展食盐跨区经营的行为,情节严重构成犯罪的移送司法机关,依法追究刑事责任。

  (二)加强宣传,形成高压严打的舆论氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,大力宣传国家有关盐业管理的法律法规和《湖南省盐业管理条例》,盐业体制改革的经营细则,宣传非食用盐、非碘盐和不合格碘盐给人民群众身体健康带来的危害。利用检查市场的机会,将宣传工作深入到乡村、农户,增强群众的法制观念和自我保护意识。同时,市工商局、市盐务管理局建立举报受理制度,发挥社会监督作用,促进盐业市场的规范。

  (三) 加强衔接配合。加强各职能部门的无缝对接,市食安办、市经济和信息化委员会、市工商局、市盐务管理局、市公安局密切配合,统筹协调各方力量,采取切实有效措施,保证专项治理行动顺利开展。各有关部门根据各自职能,做好专项治理行动相关工作。


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